财政部：电子票据和纸质票据具有同等法律效力

　　报告从顶层设计、财政政策沟通、财政设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、全部布局、稳步推进等八个方面，对三年来“一带一路”建设的发展进行了梳理和研 究。

九是推进智库开放性、部电国际化建设，部电在“互联网+”的新时代，从封闭向建设国际化智库转变，从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变，争夺国际话语权。十是组织形式从碎片化向智库间协同化、票纸质智库联合体方向发展转变。

2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，据和具一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。在这里要区分其政治独立性、票据学术独立性、思想独立性、研究独立性。我们对于智库的学术、法律思想、法律研究独立性不持反对意见，历来倡导“研究无禁区，对外宣传有纪律”，而对智库的政治独立性持反对意见，主要是针对一些人借此妄图否定中国智库建设中的“党管智库”原则。

实际上，效力如果我们稍为放眼世界，有一点全球视野，就能看到所谓的国外智库“独立性”“非政党化”也绝不是非政党化的独立的。布鲁金斯学会与民主党没有关系吗？布鲁金斯学会与民主党关系密切，财政许多重要成员系民主党人，财政为民主党政府出谋划策，储备和提供人才，从杜鲁门总统以来的历届民主党政府都起用该学会人员充任要职，故又有“民主党流亡政府”之称。

智库自称“高质量、部电独立性、影响力”，实际上他们与政党、政府、军队的关系复杂得多。

研究人员进行政策研究历来要求独立思考，票纸质要求客观公正、票纸质实事求是做好调查研究，提交报告，为决策者提供有价值、有操作性的意见和建议，这样才能为自己赢得下一次递交报告的机会。官方智库要努力增强自觉性，据和具按照智库建设规律尽快实现转型发展。

3.3 积极探讨建立具有中国特色的智库评价评估体系智库评价评估及其排名，票据对于智库建设具有一定的引领性、票据导向性、示范性功能和作用，也具有数据库的作用，也是智库管理的有效工具。科学地使用智库评价评估工具，法律有利于促进智库健康发展，重要的在于评价体系完善、评价过程客观、评价方法科学。

当前，效力建立科学的智库评价评估体系和方法，效力应考虑处理以下几方面关系：一是要正确的评价导向和科学的评价方法相结合，发挥好评价评估的导向性、促进性和示范性作用。二是方法上要注重问卷调查评价与实地走访调查相结合，财政与专业权威机构和人士评价相结合。